雏鹰振翅欲高飞——锦屏县县域学前教育普及普惠创建工作纪实

百年大计，教育为本，学前教育是终身教育的开端，幼有所育是人民群众共同的期盼。习近平总书记强调要“办好学前教育”，把实现“幼有所育”作为“七有”重大民生问题之首，为我们办好学前教育提供了遵循。锦屏县委、县政府始终把教育事业作为最大的民生工程，坚持以建设治标、以规范治本、以制度治根，更好满足人民群众子女入园需求，以先发先导之势，开启了新时代学前教育普及普惠发展的崭新征途。

(资料图)

教育发展 保障先行

锦屏县将党的政治引领作为发展教育的基础保障和根本动力，成立县域学前教育普及普惠创建工作领导小组，创新基层党建工作模式，实现全县公办、民办幼儿园党的组织和党的工作“全覆盖”。

县委出台《锦屏县关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》《锦屏县“十四五”学前教育发展提升行动计划》《县人民政府办公室关于印发锦屏县小区配套幼儿园建设管理办法（试行）的通知》《锦屏县公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度》《县人民政府办公室关于印发锦屏县普惠性民办幼儿园补助实施方案的通知》等政策纲领文件，构建支持学前教育普及普惠发展的联动格局和要素体系，建立多部门参与的校园及周边安全风险防控机制，实现人防、物防、技防、联防、心防“五到位”。

学前教育投入逐年增长，全力保障公办和普惠性民办园拨款。全县幼儿园园舍、场地、设施、器材等均达到配备标准。近两年国家财政性教育经费投入超1.12亿元，增长了31.55%，扎实回应了群众对幼有所育的美好期盼。

多措并举 刚性兜底

科学研判发展形势，出台《锦屏县中小学幼儿园布局调整规划方案》；创新资源供给模式，通过“新建公办幼儿园、扶持普惠性幼儿园、加强小区配套幼儿园建设”三种模式，构建起“覆盖城乡、布局合理、公益普惠”的学前教育资源体系。

近年来，为满足入园需要，城区新建了幼儿园6所，在建幼儿园3所，规划建设3所，城区公办幼儿园以年均2所的速度递增，累计增加学位2280位，公办幼儿园服务体量翻了3番。通过加大财政投入，加快扩大优质公办学前教育资源；通过加大扶持和奖补力度，增加普惠性资源供给；全县学前教育服务人口和承载能力显著增强。一批批普惠公益、设施完善、环境优美的幼儿园正如雨后春笋伴着雏鹰振翅的蓬勃朝气在杉乡大地上铺展开来。

创新动态编制管理，公办园用足298个编制，政府购买服务106人，民办园按师生比配齐配足教师，全县公办民办幼儿园均达到“两教一保”和持证上岗，形成了一支“师德为先、幼儿为本、专业为重”的高素质幼儿教师队伍。

三位一体　网格治理

针对学前教育体量增长快、城乡分布广、质量不均衡等问题，创造性构建“县—乡—村”三位一体管理体系。“县级”层面聚焦标准导向，“乡级”层面突出桥梁作用，“村级”层面强调细化落实。全县幼儿园按就近原则设置6个教研指导责任区，实行片区管理责任制，片区总园向上承接业务指导、形成片区标准，向下与片区幼儿园无缝对接，切实克服了原有二级管理结构面临的人员不足、纵深过长、治理粗放等弊端，建立起网格化的学前教育治理格局。

突出共同发展，强化教研建设，片区内公办园与民办园、城区园与乡村园、优质园与薄弱园，采取“定主题、定方案、定措施、定成效”的“四定”策略，开展跟岗学习、观摩研讨、共同教研、技能竞赛等主题活动。近两年，累计开展主题活动48次，参与教师800余人次。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在党中央、国务院推进学前教育普及普惠安全优质发展的决策部署下，锦屏教育将进一步弘扬“小县办大教育”的豪迈胸怀，坚定方向、科学有为、实心干事、改革创新，浓墨书写锦屏学前教育高质量发展的奋进新篇章。

锦屏县融媒体中心 王宏模 舒宝

通讯员 石秦 黄承芳

编辑 龙丹丹

二审 杨新凤

三审 姜佳信

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